Ticker 1

Prijelomna vijest

Ticker 2

Koronavirus
StoryEditor
Biznispaušalci u panici

Država kreće u rat protiv ‘prikrivenih zaposlenika‘, ali umjesto poslodavaca kazne će plaćati radnici! Evo tko će biti prvi na udaru novog pravilnika

Piše Sanja Stapić
13. veljače 2020. - 11:56
IlustracijaVojko Bašić/Hanza media

Tjedno dobivam po pet, šest upita od paušalnih obrtnika koji su zabrinuti jer rade samo s jednim klijentom. Jedno od propisanih obilježja nesamostalnog rada je i primanje nekakve, otprilike jednake naknade. Što to znači?

Imam slučaj paušalnog obrtnika koji radi na projektu na jednoj jahti, projekt traje dvije godine i on svaki mjesec prima istu naknadu i primat će je dok traje taj projekt. Budu li ga poreznici smatrali prikrivenim zaposlenikom, znači da će mu od neto iznosa koji mu je ostao nakon što je uplatio svoje obveze kao paušalac, skinuti još polovicu. Što će mu onda ostati?

Ova pitanja postavlja Vesna Varšava iz udruge "Inicijativa profesionalnih računovođa Hrvatske", komentirajući novi pravilnik o porezu na dohodak, što propisuje obilježja nesamostalnog rada.

Pravilnik je startao početkom godine i donosi kriterije i elemente po kojima se utvrđuje što jest, a što nije nesamostalni rad, kao i to da će paušalni obrtnici za koje poreznici utvrde da su prikriveni zaposlenici platiti razliku poreza između onog što su plaćali kao paušalci i onih davanja koje bi platili kao stalni zaposlenici.

Problem je što se nejasnim i širokim utvrđivanjem kriterija nesamostalnog rada otvora šarolika lepeza različitih mogućnosti tumačenja pravila.

Tako postoji mogućnost da se paušalac koji radi pola godine i ima jednog klijenta i godišnji dohodak od 100.000 kuna smatra prikrivenim zaposlenikom u Splitu, dok rad takvih paušalaca u Zagrebu ili Varaždinu poreznici neće tretirati kao prikriveni nesamostalni rad.

Tko će plaćati?

Tome treba dodati još jedan detalj: teret ili ceh kojeg se odreže za prikriveni nesamostalni rad pada na leđa paušalca, a ne naručitelja posla.

Vesna Varšava iz udruge Inicijativa profesionalnih računovođa Hrvatske kaže da su obilježja nesamostalnog rada preširoko postavljena i propisana i da ih nije potrebno kumulativno ispuniti, ali nije rečeno koliko ih se mora ispuniti.
- To je ostavljeno poreznim inspektorima na volju, što nije dobro – smatra Varšava.

Na naše pitanje zbog čega se kaznama ide samo na paušalce, odgovara da je u prvotnom prijedlogu stajalo da se razlika poreza naplaćuje od poslodavaca pa se onda spominjala mogućnost da poslodavac i paušalac podjednako plaćaju razliku poreza za prikriveni nesamostalni rad te je u konačnici je sav teret svaljen na paušalnog obrtnika.

- Morate znati da će se Porezna uprava lakše naplatiti od paušalnog obrtnika nego od poslodavaca jer obrtnici svojom kompletnom imovinom jamče za svoje obveze pa mogu ostati bez krova na glavom zbog dugova - ističe Varšava.

Dodaje da joj se javljaju ljudi koji kažu da se za svoj krvavo zarađeni novac osjećaju kao kriminalci i da sama ne zna što bi im rekla jer su novi propisi preširoko postavljeni.

- Mislim da će prvi na udaru biti IT sektor. To su mladi ljudi koji dobro zarađuju, ali i rade po 10, 12 i više sati dnevno tijekom nekoliko godina i taj im je paušalni obrt mogućnost koju koriste i prilika da stanu na svoje noge. Onda kad se razviju, ionako te svoje paušalne obrte gase i otvaraju tvrtke. Uglavnom su to početnici, freelanceri koji kreću u poduzetničke vode, rade s američkim ili europskim IT tvrtkama, a novac koji zarade ionako im se pobere PDV-om – tvrdi Vesna Varšava.

Prilikom donošenja ovih pravila igre kojima se htjelo sankcionirati poslodavce koji otpuste zaposlene pa ih angažiraju kao paušalne obrtnike, kao i sve ostale koji izbjegavaju plaćati poreze i doprinose, Ministarstvo financija dobilo je mnogo prigovora na račun nedorečenosti, praznina i mogućnosti dvojakog tumačenja.

Zloupotrebe i sankcije

Hrvatska obrtnička komora bila se izjasnila da ograničavanje poduzetničkih sloboda nipošto nije rješenje koje će koristiti gospodarstvu te se usprotivila kažnjavanju svih radi prekršaja koje je počinila nekolicina.

Komora je tako bila istakla da su paušalni obrti postali najpopularniji organizacijski oblik za male poduzetnike i da je eventualne zloupotrebe potrebno rješavati kontrolom poslovnih subjekata kako je to uređeno u ostalim zemljama EU-a i da je po postojećim zakonima prikriveno zapošljavanje porezni prekršaj koji je moguće sankcionirati.

Svi su rekli što su rekli, ali su se nova pravila zakotrljala i, da se vratimo na početak, paušalni obrtnik koji radi s jednim klijentom može se naći u problemu i biti proglašen prikrivenim zaposlenikom tog klijenta. Koji su paušalni obrtnici i iz kojih djelatnosti pod povećalom poreznika, za sada se ne zna, a zna se što će provjeravati, popisani su kriteriji i elementi koju mogu, a i ne moraju biti svi ispunjeni da bi se nekog proglasilo prikrivenim zaposlenikom.

Ima nešto još nevjerojatnije - uz propisane elemente i kriterije - inspektori mogu za dokazivanje prikrivenog zaposlenika koristi i nešto drugo, neki element ili kriterij koji nije propisan, ovisno o posebnostima pojedinog posla...

Nije loše znati

Broj poslovnih partnera jedna je od činjenica bitnih za oporezivanje nesamostalnog rada, a poreznici će češljati:

- sve primitke po pojedinom izvoru dohotka

- prima li se istovremeno plaća i prihodi od drugih izvora dohotka

- koja se djelatnost obavlja i koliko dugo

- postoji li plan poslovanja

- kako se djeluje na tržištu

- kako se pronalaze poslovni partneri i sklapaju poslovni odnosi...

Kriteriji

Tri su kriterija za nesamostalni posao:

- kontrola ponašanja

- financijska kontrola

- odnos stranaka

Tako je bitno:

- određuje li poslodavac posloprimcu vrijeme, mjesto ili način obavljanja posla

- koristi li posloprimac opremu i sredstava za rad poslodavca

- tko plaća poslovne i putne troškove posloprimca

- kontrolira li poslodavac način i opseg pružanja usluga posloprimca na tržištu

- daje li poslodavac posloprimcu isplate u određenim razdobljima i/ili u približno sličnim iznosima

- može li posloprimac raskinuti poslovanje s poslodavcem bez materijalnih i financijskih posljedica

- je li uobičajeno u djelatnosti isplatitelja primitka da određene poslove tako traži na tržištu...

#POREZ NA DOHODAK#NESAMOSTALNI RAD#OBRT#VESNA VARšAVA#PAUšAL

Izdvojeno