Nakon što smo o tome kako će samo umirovljenici s mirovinama ispod 292 eura dobiti božićnicu s kojoj se Grad Split toliko hvali, javila nam se Jugana Sinovčić, nekadašnja predstavnica udruga osoba s invaliditetom u Socijalnom vijeću, radnom tijelu Gradskog vijeća čija je zadaća zalagati se za primjenu Zakona o socijalnoj skrbi.
Izrazila je mišljenje kako može i niže. Jer ako su umirovljenici s 292 eura bogati, što tek onda reći za osobe s najtežim invaliditetom koji mjesečno primaju 365 eura. Za njih od Grada nema božićnice iako s tim novcem kupuju lijekove, pomagala ili pelene, ali oni su – bogatuni:
- Grad Split daje božićnicu samo osobama s invaliditetom koji primaju od Grada Splita naknadu. Tu naknadu dobivaju korisnici osobe invalidnine čija mjesečna primanja ne prelaze 365 eura. Time se vrši diskriminacija između osoba iste invalidnosti. Novčani prag ili cenzus je ukinut 2022. uvođenjem Zakona o socijalnoj skrbi – navela je Sinovčić.
Cenzus
Prije devet mjeseci je Socijalno vijeće jednoglasno prihvatilo njen prijedlog da se ukine cenzus. U rujnu se mijenja Odluka Grada o socijalnoj skrbi, ali zaključak sa Socijalnog vijeća nije ni došao pred Gradsko vijeće. To Sinovčić smatra nepoštovanjem demokratske procedure radi čega je podnijela ostavku, kaže nam. Naknada za korisnike osobne invalidnine je podignuta s 19,91 na 60 eura, ali cenzus je ostao.
Na posljednje dvije sjednice Socijalnog vijeća raspravljalo se o potrebi ukidanja cenzusa. Sinovčić je u rujnu, a Marijan Čelan (HDZ) u studenom pitao o ovoj temi. U zapisnicima je navedeno kako su oboje dobili odgovor od Bojana Ivoševića.
- On nije razumio čemu služi osobna invalidnina već je to stalno brkao sa socijalnim kategorijama u smislu da je njihova politička odluka usmjerena socijalno najugroženijima. Ponašao se kao da je on taj koji odlučuje, a ne da Zaključak treba ići prema gradskim vijećnicima – pojašnjava Jugana Sinovčić.
Na sjednici u studenom je i predsjednik Socijalnog vijeća Damir Barbir izjavio ”kako bi se trebalo ići prema pomicanju cenzusa ne bi li se obuhvatio što je moguće veći broj korisnika”. No, od tada, sve stoji. Mrtva točka. Donijela se odluka o božićnicama. Za umirovljenike cenzus iznosi 292 eura. Za osobe s invaliditetom cenzus je 365 eura. Taman.
Božićnice iz Banovine od 60 eura će dobivati korisnici osobne invalidnine koji imaju barem tri godine prebivalište u Splitu. Osobna invalidnina donošenjem novog zakona 2022. iznosi 233 eura (1750 kuna) za osobe s utvrđenim četvrtim stupnjem invaliditeta i nema imovinskog cenzusa koji ju uvjetuje. Osobna invalidnina se ne uračunava kao prihod. Prilikom donošenja zakona je saborska zastupnica Ljubica Lukačić iz HDZ-a izjavila kako 40.000 osoba koristi osobnu invalidninu.
Banovina daje naknadu od 60 eura korisnicima osobne invalidnine ako im prihod od rada, mirovine, imovine i drugih oporezivih dohodaka mjesečno ne prelazi iznos od 364.99 eura. Osobna invalidnina nije dohodak, navodi Porezna uprava na svojim stranicama. 657 eura. Bome, "bogatstvo" za osobu s natježim stupnjem invaliditeta. Eto, naknada je uvećana za tri puta, ali cenzusom je ograničen broj osoba koji ju može dobiti.
U Zagrebu je, za razliku od Splita, ukinut imovinski cenzus. Od listopada naknada je porasla s 26.54 na 50 eura mjesečno. Eto, Split je u nečemu bolji, sigurno razmišlja aktualna vlast. Dali smo više nego Zagreb. Samo eto, mi ipak imamo prag bogatstva koji iznosi vrtoglavih 365 eura. Da je možda do novca navodi nas izjava Krune Jelinovića, predstavnika Upravnog odjela za društvene djelatnosti kojeg vodi Mario Negotić.
- Trenutno nema osiguranih sredstava u proračunu za tu namjenu te je potrebno prethodno izmijeniti Odluku i osigurati sredstva rebalansom proračuna – njegova je izjava navedena u zapisniku od 21. ožujka.
To je potvrđeno i jednoglasnim zaključkom. O ukidanju cenzusa treba voditi računa prilikom donošenja nove Odluke i osigurati financijska sredstva rebalansom proračuna, navedeno je u Zaključku.
O Odluci se raspravljalo dan nakon sjednice Socijalnog vijeća. Cenzus je ostao. Očito nije bilo novca u rekordnom proračunu, najvećem u povijesti, teškom 335 milijuna eura, za trećinu veći nego lani. I onda rekordna 2024. s novim zaduženjem. Ali umirovljenici i osobe s invaliditetom s četvrtim, najtežim stupnjem neka uživaju u bogatim beneficijama s 292, odnosno, 365 eura prihoda.
Odluka o socijalnoj skrbi je protivna Konvenciji o pravima osoba s invaliditetom, kaže Sinovčić i upućuje nas na Anku Slošnjak, pravobraniteljicu za osobe s invaliditetom koja je 2014. podnijela zahtjev za ocjenu ustavnosti Zakona o socijalnoj skrbi koji je uključivao cenzus. U izvješću za 2020. ona navodi razloge za pokretanjem zahtjeva:
- Svrha osobne invalidnine je zadovoljavanje potreba osoba s invaliditetom za uključivanje u svakodnevni život zajednice, što je u skladu sa takozvanim socijalnim modelom invaliditeta te načelima Konvencije o pravima osoba s invaliditetom. Time se potiče nejednakost među osobama s istom težinom invaliditeta – stoji u izvješću za 2020.
Ustavni sud je iste godine odbio njen prijedlog zbog nepostojanja ustanovnopravno relevantnih razloga koji bi upućivali na potrebu pokretanja ustavnosudskog postupka.
Na stranicama Vlade pronašli smo nacrt prijedloga Zakona o inkluzivnom dodatku prema kojem bi korisnici osobne invalidnine imali pravo na inkluzivni dodatak koji bi iznosio između 360 i 600 posto osnovice od 120 eura, ovisno u koju od tri razine potpore spadaju osobe s najtežim invaliditetom. Potpora je vezana s invalidnošću. Visina inkluzivnog dodatka bi bila umanjena za iznos osobne invalidnine.
Vlada se nada kako bi nakon dva čitanja Sabor trebao prihvatiti Zakon o inkluzivnom dodatku koji bi primalo 150.000 ljudi, rekao je Plenković na sjednici Povjerenstva za osobe s invaliditetom povodom Međunarodnog dana osoba s invaliditetom u studenom 2023. U rujnu je bilo 657.791 osoba s invaliditetom što je 17 posto stanovništa, dodao je premijer.
Ukupni iznos potpora bi iznosio između 432 i 720 eura. Otprilike nešto malo iznad trenutne minimalne bruto plaće, ako je vjerovati riječima Vlade od listopada.
Banovina promijenila kategorizaciju
Što se lokalne razine tiče, druga prava poput prava na podmirenje pogrebnih troškova, potpore roditeljima njegovateljima i osoba sa tim statusom su uvjetovana imovinskim cenzusom kojeg je odredila Banovina. Pravo na naknadu troškova stanovanja ostvaruju korisnici zajamčene minimalne naknade, pravo na prehranu u pučkoj kuhinji i stipendija za učenike i studente s prosjekom 3.0 nisu određeni imovinskim cenzusom, stoji navedeno na web stranici Odsjeka za socijalnu skrb i zdravstvenu zaštitu kojeg vodi Tihana Maglica.
Jedna od besplatnih usluga koju daje Grad je besplatni organizirani i sanitetski prijevoz za osobe koje se kreću pomoću invalidskih kolica i za osobe s 80%-tnim i većim tjelesnim oštećenjem na donjim ekstremitetima te njihova pratnja.
Upravo smo pisali o nelogičnostima odluke o besplatnom prijevozu koja je promijenjena prije dvije godine čime su osobe poput Željka, osobe sa 100%-tnim invaliditetom, i njegove majke Kate Bartulović ostali bez prava na besplatni prijevoz do plaže za invalide na Marjanu o čemu smo pisali.
Čak je morao ići i na testove ne bi li dokazao svoju invalidnost i to u svojoj 40.-oj godini. Što reći. U prijedlogu Odluke o socijalnoj skrbi trebala se naći i odluka o osiguranju besplatnog prijevoza za osobe s invaliditetom za djecu s teškoćama u razvoju s oštećenjem vida od 100% i gluhoslijepe osobe sa 100% tjelesnim oštećenjem i osobe i djeca s poremećajem iz spektra autizma s utvrđenim IV. stupnjem funkcionalnog oštećenja. Puljak i Ivošević su 2022. podržali ovaj prijedlog, stoji navedeno u zapisniku, ali je sve palo u vodu zbog ostavki jednog i drugog 8. travnja 2022.
Pitali smo za komentar i zamjenika Ivoševića. Još čekamo.